●刘春梅
据世界银行估计，目前中国城乡消费水平的差距至少是４：１，即城市居民人均消
费额是农村居民的４倍。
一位经济学家说，我们必须在农村发动一场基础设施的革命，包括铺设自来水管道、
天然气管道，架设有线电视网，修建公路网等。通过政府的组织和扶持，使农村的经济
走上持续性发展的道路，不要想当然地以为农民不需要这些准公共产品，否则城乡差距
将进一步拉大。
英国姑娘罗斯说：“我们（四川农村发展组织）的目的是实施小规模的，以村为基
础的项目，通过教育小额贷款计划，建设基本设施，改善生态环境等途径，促进四川农
村的发展。”从１９９７年至今的四年里，罗斯及其机构利用从国内外募集的资金２０
０多万元，在四川省汉源县的１７个特困村，先后实施了５５个立体扶贫项目，其中２
７个已完成，这些项目包括人畜饮水、灌溉水、通电、教育、妇女小额贷款、林业和节
能等。四年来，罗斯他们解决了当地１２０００余人的生产、生活用水困难，１０００
多人次的贫困学生得到资助，几百位农村妇女启动了勤劳致富的创业计划……
而现实中，我们会看到听到某地方政府官员今天命令农民种这个明天命令种那个，
谁料个人意志却左右不了市场经济规律，结果农民只有无奈吞下苦果，而我们的那些官
员却并没有什么实际的损失，这些政府官员为什么要拿农民做实验？无非是为了捞取政
绩，以求早日升迁，因而急功近利地希求上一些立竿见影的项目，以此取代了从根本上
为农民的生存、为农村的长远发展服务的任务。罗斯说：“我们把一个村庄看作是一个
整体，制定适合那个村庄的项目计划，以求得到全面的改善。”从基础设施的改变着手，
以促进农村经济的发展，罗斯在国家级贫困县汉源已作出了有益的探索。对于我国一般
水平的农村，我们是否可考虑经济学家的建议？只要在实施的过程中做到像罗斯一样的
“参与性扶贫”，尊重当地农民的意愿，从当地实际出发，实现农村基础设施的革命，
既能改变农民的生活条件，又可促进农村经济的全面发展和长远发展。
在罗斯实施的项目中，教育被提到一个很重要的位置，这也是某些短视的政府官员
常常忽视的。教育兴则国兴，日本、德国在战后的迅速复兴无不依赖于教育。国家人口
素质的整体提高，乃是扶贫的治本之策。
汉源县委书记说得好：“罗斯是一面镜子，它照出了我们一些干部的差距。”我在
这英国姑娘身上看到了一种可贵的精神：她的“参与性扶贫”，她的节俭的生活作风、
罕见的吃苦精神和工作热情……
据世界银行估计，目前中国城乡消费水平的差距至少是４：１，即城市居民人均消
费额是农村居民的４倍。
一位经济学家说，我们必须在农村发动一场基础设施的革命，包括铺设自来水管道、
天然气管道，架设有线电视网，修建公路网等。通过政府的组织和扶持，使农村的经济
走上持续性发展的道路，不要想当然地以为农民不需要这些准公共产品，否则城乡差距
将进一步拉大。
英国姑娘罗斯说：“我们（四川农村发展组织）的目的是实施小规模的，以村为基
础的项目，通过教育小额贷款计划，建设基本设施，改善生态环境等途径，促进四川农
村的发展。”从１９９７年至今的四年里，罗斯及其机构利用从国内外募集的资金２０
０多万元，在四川省汉源县的１７个特困村，先后实施了５５个立体扶贫项目，其中２
７个已完成，这些项目包括人畜饮水、灌溉水、通电、教育、妇女小额贷款、林业和节
能等。四年来，罗斯他们解决了当地１２０００余人的生产、生活用水困难，１０００
多人次的贫困学生得到资助，几百位农村妇女启动了勤劳致富的创业计划……
而现实中，我们会看到听到某地方政府官员今天命令农民种这个明天命令种那个，
谁料个人意志却左右不了市场经济规律，结果农民只有无奈吞下苦果，而我们的那些官
员却并没有什么实际的损失，这些政府官员为什么要拿农民做实验？无非是为了捞取政
绩，以求早日升迁，因而急功近利地希求上一些立竿见影的项目，以此取代了从根本上
为农民的生存、为农村的长远发展服务的任务。罗斯说：“我们把一个村庄看作是一个
整体，制定适合那个村庄的项目计划，以求得到全面的改善。”从基础设施的改变着手，
以促进农村经济的发展，罗斯在国家级贫困县汉源已作出了有益的探索。对于我国一般
水平的农村，我们是否可考虑经济学家的建议？只要在实施的过程中做到像罗斯一样的
“参与性扶贫”，尊重当地农民的意愿，从当地实际出发，实现农村基础设施的革命，
既能改变农民的生活条件，又可促进农村经济的全面发展和长远发展。
在罗斯实施的项目中，教育被提到一个很重要的位置，这也是某些短视的政府官员
常常忽视的。教育兴则国兴，日本、德国在战后的迅速复兴无不依赖于教育。国家人口
素质的整体提高，乃是扶贫的治本之策。
汉源县委书记说得好：“罗斯是一面镜子，它照出了我们一些干部的差距。”我在
这英国姑娘身上看到了一种可贵的精神：她的“参与性扶贫”，她的节俭的生活作风、
罕见的吃苦精神和工作热情……